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中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會第四次全體會議公報

發(fā)布時間:2023/11/21 來源:網(wǎng)絡(luò) 瀏覽次數(shù):

(2023年11月20日中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會第四次全體會議通過)

中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會第四次全體會議公報  「相關(guān)圖片」

中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會第四次全體會議,于2023年11月20日在成都舉行。記者?歐陽杰 攝

中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會第四次全體會議公報  「相關(guān)圖片」

省委書記王曉暉作了講話。記者 歐陽杰 攝

中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會第四次全體會議,于2023年11月20日在成都舉行。

出席全會的有,省委委員85人,候補(bǔ)省委委員17人。省紀(jì)委常委、省監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。省第十二次黨代會代表中部分基層同志、專家學(xué)者和有關(guān)方面代表也列席會議。第二批主題教育中央第十二巡回指導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志到會指導(dǎo)。

全會由省委常委會主持。省委書記王曉暉作了講話。

全會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神,全面落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署,聽取和討論了王曉暉代表省委常委會作的工作報告,審議通過了《中共四川省委關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神以縣域為重要切入點扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定》。王曉暉就《決定(討論稿)》向全會作了說明。

全會充分肯定省委常委會的工作。一致認(rèn)為,省委十二屆二次全會以來,面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和多重困難挑戰(zhàn),面對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川開局起步的艱巨繁重任務(wù),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神,精心組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,大力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),深入實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略,謀劃構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,全力推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)和高質(zhì)量發(fā)展,舉全省之力成功舉辦成都第31屆世界大學(xué)生夏季運動會,扎實抓好鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、深化改革擴(kuò)大開放、民主法治、宣傳思想文化、保障和改善民生、筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障、防風(fēng)險保安全、全面從嚴(yán)治黨等重點工作,新時代治蜀興川各項事業(yè)取得新的進(jìn)展,呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好、民生不斷改善、社會大局穩(wěn)定的良好局面。

全會指出,城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、拓展高質(zhì)量發(fā)展空間、實現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵抓手。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的全局高度,科學(xué)研判我國城鄉(xiāng)發(fā)展新的歷史定位和發(fā)展特征,提出推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大命題,并在理論上作出新概括、制度上進(jìn)行新設(shè)計、實踐上作出新探索,推動我國城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生深刻變化??倳泴λ拇ǔ青l(xiāng)發(fā)展十分關(guān)心,每次來川視察都對此作出重要指示,飽含著對四川推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的殷切期望。邁步全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,黨中央把堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、暢通城鄉(xiāng)要素流動作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要任務(wù),強(qiáng)調(diào)到2035年前這段時間,是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的窗口期,必須加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局,事關(guān)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,事關(guān)實現(xiàn)全體人民共同富裕,意義重大而深遠(yuǎn)。我們要從全局和戰(zhàn)略高度把握和處理城鄉(xiāng)關(guān)系,堅決把總書記重要指示精神和黨中央決策部署一項一項落到實處。

全會指出,四川既有大城市、又有大農(nóng)村,城鄉(xiāng)差距與區(qū)域差距交織疊加,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尤為明顯,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展任務(wù)尤為艱巨和緊迫。經(jīng)過改革開放特別是新時代以來的探索實踐,全省城鄉(xiāng)發(fā)展格局不斷優(yōu)化,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入提質(zhì)加速的關(guān)鍵期。新時代新征程推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,我們有工作基礎(chǔ)、有現(xiàn)實條件、有潛力空間、有戰(zhàn)略機(jī)遇,必須準(zhǔn)確把握省委關(guān)于“重點在縣域、難點在鄉(xiāng)村”的重大判斷,按照“抓好兩端、暢通中間”的工作思路,以縣域為重要切入點扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

全會指出,推進(jìn)四川城鄉(xiāng)融合發(fā)展,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,圍繞服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕,堅持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引,深入實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略,以縣域為重要突破口,以協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為抓手,以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距為目標(biāo),以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,緊緊抓住窗口期全力攻堅,努力走出一條符合中國式現(xiàn)代化要求、具有四川特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。必須牢牢把握正確方向,樹立城鄉(xiāng)一盤棋理念,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。必須牢牢把握著力重點,堅持以縣域為基本單元,圍繞“興產(chǎn)業(yè)、活要素、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)治理”,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等相互融合和協(xié)同發(fā)展,加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)格局。必須牢牢把握科學(xué)方法,強(qiáng)化改革的突破和先導(dǎo)作用,充分考慮不同地區(qū)發(fā)展階段和鄉(xiāng)村差異,因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,保持歷史耐心,持續(xù)用力、久久為功。必須牢牢把握底線要求,堅持農(nóng)民主體地位,尊重群眾意愿和首創(chuàng)精神,嚴(yán)格“三區(qū)三線”管控,守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損底線,守住生態(tài)保護(hù)紅線,守住鄉(xiāng)村文化根脈,增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全會錨定四川現(xiàn)代化建設(shè)總體目標(biāo),提出推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目標(biāo):到2027年,城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效,城鄉(xiāng)空間格局更加優(yōu)化,縣城綜合承載能力明顯增強(qiáng),宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得標(biāo)志性成果;城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加暢通,要素流動體制機(jī)制障礙進(jìn)一步破除;城鄉(xiāng)公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì),基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高;城鄉(xiāng)居民收入更加均衡,共同富裕邁出堅實步伐,繁榮農(nóng)村與繁華城市相得益彰、農(nóng)耕文明與城市文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)加快形成。到2035年,城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制更加完善,城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)大幅提升,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入差距顯著縮小,各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)發(fā)展共同體基本形成。

全會指出,要提升縣城綜合承載能力和服務(wù)功能,深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣,拓展優(yōu)化縣城發(fā)展空間,提升縣城功能品質(zhì),做強(qiáng)縣城產(chǎn)業(yè)支撐,切實增強(qiáng)縣城對人口和產(chǎn)業(yè)的吸納集聚能力。要推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗,加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收,提升中心鎮(zhèn)輻射帶動能力,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。要促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換雙向流動,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,激發(fā)農(nóng)村土地要素活力,健全鄉(xiāng)村多元化投融資機(jī)制,創(chuàng)新人才入鄉(xiāng)激勵機(jī)制,提高城鄉(xiāng)要素協(xié)同配置效率。要推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡高效配置,堅持按實際管理服務(wù)人口規(guī)模配置公共資源,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化,推動基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化,加快城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展。要提升城鄉(xiāng)基層治理現(xiàn)代化水平,優(yōu)化縣鄉(xiāng)村三級治理體系,提升基層治理法治化水平,推進(jìn)縣鄉(xiāng)村治理數(shù)字化,加快形成縣鄉(xiāng)村聯(lián)動、共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。

全會指出,要聚焦解決重點難點問題深入推進(jìn)我省城鄉(xiāng)融合發(fā)展,著力寫好“四個融合”大文章。要著眼解決流通不暢問題促進(jìn)要素融合,緊緊扭住“人、地、錢”三個關(guān)節(jié)點,有序引導(dǎo)人才到農(nóng)村、資金到農(nóng)村,讓農(nóng)村土地資源得到充分開發(fā)利用。要著眼解決聯(lián)動不足問題促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán),注重把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民,讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村旺起來、農(nóng)民富起來。要著眼解決供給不均問題促進(jìn)設(shè)施融合,全力縮小基礎(chǔ)設(shè)施“硬差距”,加快填補(bǔ)公共服務(wù)“軟落差”,不斷提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施完備度和公共服務(wù)便利度。要著眼解決管理不優(yōu)問題促進(jìn)治理融合,強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、文明善治和法治保障,以高效能治理促進(jìn)高水平融合。

全會指出,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會關(guān)注度高,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立省負(fù)總責(zé)、部門協(xié)同配合、市縣抓落實的工作格局,強(qiáng)化市縣黨委、政府主體責(zé)任,堅持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),堅持因地制宜、循序漸進(jìn),堅持守正創(chuàng)新、防范風(fēng)險,堅持積極探索、重點突破,抓好試點示范,加大考核激勵力度,廣泛凝聚各方力量,齊心協(xié)力把城鄉(xiāng)融合發(fā)展不斷推向深入。

全會強(qiáng)調(diào),學(xué)習(xí)宣傳貫徹省委十二屆四次全會精神,是當(dāng)前和今后一個時期全省上下的重要政治任務(wù)。各級黨委(黨組)要扎實抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)、宣傳宣講和教育培訓(xùn),準(zhǔn)確把握推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重點工作,引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到省委決策部署上來。要切實增強(qiáng)新時代新征程推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的自覺性堅定性,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,一步一個腳印推動黨中央大政方針和省委全會部署落到實處,共同把這件關(guān)乎四川現(xiàn)代化建設(shè)全局的大事抓實抓好、抓出成效,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川提供堅實支撐。

全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定,批準(zhǔn)段毅君、李酌同志因調(diào)離四川辭去省委委員職務(wù)。

全會號召,全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,保持定力、踔厲奮發(fā)、苦干實干,加快推進(jìn)我省城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得階段性進(jìn)展、標(biāo)志性成效,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!


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