我市召開“三區(qū)同建”暨一季度重點項目建設現(xiàn)場推進會
凝聚“三區(qū)同建”和項目工作強大合力 為奮力答好年度考卷奠定基礎贏得主動
何平出席并講話 高鵬凌主持 侯中文出席

　　3月28日，我市召開“三區(qū)同建”暨一季度重點項目建設現(xiàn)場推進會，市委書記何平出席會議并講話。他強調(diào)，要努力在“三區(qū)同建”上創(chuàng)造更多經(jīng)驗，在項目建設特別是制造業(yè)發(fā)展上取得更大成效，凝聚起強大工作合力，為奮力答好年度考卷奠定基礎、贏得主動。
　　市委副書記、市長高鵬凌主持會議，市政協(xié)主席侯中文出席。
　　會前，何平、高鵬凌分別率隊深入巴州區(qū)環(huán)化湖農(nóng)旅融合示范園、報廢機動車及再生資源回收利用中心，恩陽區(qū)蘆筍科技賦能中心、藍潤飼料加工項目，南江縣歌畫山水夢里西廂田園綜合體、南江黃羊—金銀花生態(tài)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，巴中經(jīng)開區(qū)城市核心區(qū)河湖連通及水生態(tài)修復、興灃瑞中藥飲片GMP生產(chǎn)項目基地，平昌縣鋰電池負極材料生產(chǎn)線二期項目、金寶山“三區(qū)同建”示范區(qū)，通江縣智能閥門生產(chǎn)項目、通江銀耳（食用菌）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等點位，實地觀摩項目進展，學習交流發(fā)展經(jīng)驗。
　　何平在講話中指出，一季度收官在即，市委、市政府決定召開這次現(xiàn)場推進會，就是要進一步鮮明導向、擊鼓催征，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設、抓發(fā)展。此次現(xiàn)場觀摩，鄉(xiāng)村發(fā)展之變、產(chǎn)業(yè)振興之變、城鄉(xiāng)融合之變令人欣喜。希望各地各部門相互學習借鑒、繼續(xù)探索創(chuàng)新，努力在“三區(qū)同建”上創(chuàng)造更多經(jīng)驗，在項目建設特別是制造業(yè)發(fā)展上取得更大成效。
　　何平深入闡釋了“三區(qū)同建”的歷史脈絡。他指出，“三區(qū)同建”理念是2016年市委、市政府因時因勢提出并逐步推行的，總結幾年來的實踐，結合系統(tǒng)思考，其本身具有豐厚的歷史積淀、充分的現(xiàn)實探索、可期的發(fā)展空間。要把握“三區(qū)同建”的發(fā)展基礎，建地設市以來，巴中在鄉(xiāng)村建設上創(chuàng)造了很多走在全國全省前列的經(jīng)驗模式，為實施“三區(qū)同建”奠定了實踐基礎、理論基礎。要把握“三區(qū)同建”的階段成效，實踐探索充分證明，“三區(qū)同建”推動了巴中城鄉(xiāng)形態(tài)優(yōu)化重構，催生了城鄉(xiāng)發(fā)展面貌蝶變，符合中央和省委要求，也契合巴中發(fā)展實際，是破解城鄉(xiāng)二元結構、促進融合發(fā)展的有效路徑。要把握“三區(qū)同建”的政策機遇，作為全省縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點地區(qū)，黨的二十大和省委十二屆二次全會提出的城鄉(xiāng)融合發(fā)展相關部署，為巴中在新的歷史時期深入推進“三區(qū)同建”提供了戰(zhàn)略指引和政策支撐。
　　何平指出，要深刻認識“三區(qū)同建”的實踐內(nèi)涵?！叭齾^(qū)同建”是一項具有創(chuàng)新性、示范性的系統(tǒng)工程，其本質(zhì)內(nèi)涵是“三生相融”，演進形態(tài)是城鄉(xiāng)融合，根本指向是惠民利民。深入推進“三區(qū)同建”，必須遵循規(guī)律、把準方向，主動順應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和鄉(xiāng)村演變規(guī)律，準確把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展正確方向，突出以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，推動規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、生態(tài)保護、公共服務等相互融合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。必須因地制宜、分類施策，綜合考慮產(chǎn)業(yè)、交通、文化、基礎設施等因素，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜旅則旅原則，科學確定不同地區(qū)的發(fā)展定位、建設重點、推進措施，堅決不搞大拆大建、整齊劃一，不搞生搬硬套、千村一面。必須循序漸進、量力而行，堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，不能超越發(fā)展階段搞大融資、大建設，不能脫離發(fā)展實際壘“大戶”、造“盆景”。必須政府主導、群眾主體，在政府做好規(guī)劃、理順機制的前提下，充分發(fā)揮群眾主體作用，將群眾應該做、可以做的盡量交給群眾做。
　　何平指出，要持續(xù)深化“三區(qū)同建”的方法路徑。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃同步，把城鄉(xiāng)作為一個有機整體來謀劃，圍繞構建“一城三區(qū)三副五廊多組團”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，以國土空間總體規(guī)劃為依托，科學規(guī)劃“三區(qū)同建”總體布局。堅持產(chǎn)業(yè)鏈條同構，聚焦市“1+3”主導產(chǎn)業(yè)和縣區(qū)“1+1”產(chǎn)業(yè)布局，聚焦種養(yǎng)業(yè)“2+1”優(yōu)勢大品種，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心載體，做足“土特產(chǎn)”文章，突出基地提升、精深加工、品牌引領，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展左右岸周邊產(chǎn)品，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合效益。堅持公共服務同享，統(tǒng)籌整合資金，推進路、水、電、氣、通信等互聯(lián)互通，推動文化活動中心、體育健身場所等設施共建共享，配套衛(wèi)生院、便民代辦點等服務機構，同步滿足園區(qū)生產(chǎn)、景區(qū)建設、社區(qū)生活需要，推進城鄉(xiāng)居民居住社區(qū)化、生活市民化、文明城鎮(zhèn)化。當前，要抓緊出臺“三區(qū)同建”指導意見，明確總體要求、遵循原則、規(guī)劃目標、重點任務和工作要求。編制農(nóng)村“三區(qū)同建”年度實施計劃，明確年度目標和建設進度。建立“三區(qū)同建”的建設機制、投入機制、驗收機制、考評機制，建設具有巴山韻味、鄉(xiāng)土氣息、現(xiàn)代文明的“巴山田園綜合體”。及時調(diào)研總結基層實踐中的好做法，提煉為可復制、可推廣、可操作、成體系的經(jīng)驗模式，推動“三區(qū)同建”經(jīng)驗走向全國全省。
　　何平強調(diào)，要全力以赴沖刺一季度奮戰(zhàn)上半年。一要聚焦重點發(fā)力。項目建設方面要搶抓當前施工“黃金”季節(jié)，切實發(fā)揮重大項目分級協(xié)調(diào)機制作用，全面掀起“項目建設大會戰(zhàn)”熱潮；消費提振方面要持續(xù)開展“十大促銷”活動，搶抓春季旅游旺季，更好帶動消費市場整體回暖；工業(yè)發(fā)展方面要逗硬落實比拼規(guī)則和工作機制，拼出成績、賽出擔當，進一步濃厚大抓工業(yè)、狠抓制造業(yè)的氛圍；外引內(nèi)育方面要深入落實“投資促進提升年”部署，借力重大平臺活動開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，加強惠企政策兌現(xiàn)落實，扎實開展企業(yè)合理合法訴求“動態(tài)清零”行動，助力企業(yè)發(fā)展壯大。二要做優(yōu)發(fā)展環(huán)境。深入開展不公平、不誠信、不高效、不正當“四不問題”整治，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，讓破壞營商環(huán)境者既傷面子、又丟底子，以環(huán)境優(yōu)化助力發(fā)展提速；要以安全生產(chǎn)大提升專項行動為統(tǒng)攬，認真開展安全生產(chǎn)大檢查、專項整治“三年行動”鞏固提升和安全生產(chǎn)隱患大排查大整治“敲門補課”行動，嚴厲查處曝光一批生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題隱患和典型違法行為，統(tǒng)籌抓好森林防滅火、道路交通、防汛減災等相關工作，為高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。三要強化統(tǒng)籌調(diào)度。各地各部門要堅持一盤棋理念，做好縣區(qū)、行業(yè)之間工作統(tǒng)籌調(diào)度，夯實統(tǒng)計基層基礎，客觀全面反映經(jīng)濟發(fā)展成效。
　　會上，各縣區(qū)、巴中經(jīng)開區(qū)圍繞“三區(qū)同建”暨重點項目建設發(fā)言，通報全市一季度重點項目建設情況和全市實施“三區(qū)同建”推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展有關情況。
　　市委、市政府在家領導，市委、市政府秘書長，各縣區(qū)、巴中經(jīng)開區(qū)、文旅新區(qū)黨（工）委和政府（管委會）主要負責同志，市級有關部門、中央駐巴單位主要負責人等參加。